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市交通局2017年工作總結、五年工作回顧、2018年工作計劃

發布日期:2018-05-30 16:46來源:市交通運輸局辦公室瀏覽量:

 

一、2017年工作總結

2017年,全市共完成交通固定資產投資54.9億元,較去年增加25.6億元,同比增長87.6%。客貨運輸周轉量增長4.52%,位居全省第三。全面完成省廳下達的800公里農村道路暢通工程建設任務,實施30戶以上自然村泥水路改造工程242公里。完成港口吞吐量370萬噸,水運集裝箱吞吐量2.1萬標箱。

(一)交通重點項目快速推進。《蚌埠市十三五綜合交通運輸發展規劃》通過市政府常務會審議并印發實施。城市中環線加速貫通。完成中環線東環段下穿京滬鐵路工程,中環線北環、西段、西南環等3個路段納入PPP項目包,完成PPP項目招標采購。市域高速網加速互通。蚌五高速公路全面開工建設;京臺高速公路東海大道出入口施工單位已進場,完成項目駐地建設;蚌固高速公路完成項目前期工作干線公路網加速暢通。G104五河段、G206蚌埠南段、S306蚌埠至沫河口段、S307懷遠段等一級公路項目建成通車;G329長淮衛大橋至懷遠段一級公路完成PPP項目招標采購,G345馬城至唐集段一級公路(含新建黃疃窯淮河大橋)、市區至蚌淮高速劉府出入口連接線工程項目規劃設計方案通過市規委會研究確定,并完成市發改委立項審批,正加快推進項目前期工作;積極謀劃推進G206懷遠至宿州段一級公路等一批項目。淮河水運網加速聯通。淮河航道整治工程、渦河航道整治項目初步設計已批復,項目招投標已完成;加快推進蚌埠二類水運口岸建設,土建項目已正式開工;澮河五河復線船閘、力源碼頭二期工程建設進展順利;長淮衛臨港產業區綜合港區前期工作有序開展。

(二)交通助力脫貧攻堅成效明顯。一是精準幫扶懷遠陳集村。在做好結對幫扶、送溫暖等規定動作的同時,我們充分發揮交通助力精準扶貧優勢,投資60萬元,完成陳集村小圩、王元、廟前等自然莊道路硬化建設,實現陳集村村村通任務;幫助陳集村美麗鄉村建設;突出抓好產業扶貧,會同懷遠縣扶貧辦共同出資90萬元,計劃新建50畝蔬菜大棚產業扶貧基地;落實就業扶貧,積極協調安徽開來環保科技有限公司等公司,為陳集村適齡就業人員提供就業幫扶。二是解決三縣農村道路暢通工程建設資金。為確保工程建設穩定有序,積極調度市交投集團通過借款方式(累計1.9億元)幫助三縣緩解資金壓力;與市農發行探索扶貧過橋貸款模式,申請貸款12.5億元,幫助三縣解決農村道路暢通工程建設的配套資金缺口問題。三是全面完成省廳下達農村道路暢通工程建設任務。加強目標管理力度,制定工作時間節點,加大督查力度,嚴把質量關,采取工作推進會、約談等措施推進工程進度,提前兩個月全面完成全市800公里建設任務。

(三)試點引領創新快速發展。一是成功爭取多項國家級政策落地。20178月,我市成功入選十三五期首批國家級公交都市創建城市。此外,我市兩家物流企業(安徽神通物聯網科技有限公司、安徽省徽商五源國際物流港務有限公司)成功申報全國無車承運試點企業。二是成功爭取多項上級補助資金。籌集重點項目建設資金15.17億元,其中爭取交通事業發展上級補助資金4.65億元,爭取國債轉貸資金2.06億元。

(四)公共交通服務亮點突出。一是深入推進交通民生工程建設。中醫院、蚌醫附院、濱湖新區公交首末站建成投入使用,陸續在12處場站完成充電樁建設及擴容工作。完成公交站亭升級改造200處,全面完成勝利路28塊電子站牌升級改造,進一步提升公交便民服務。二是大力支持公交優先發展。新增純電動公交車638臺,新能源公交車占比87%,全省第一;新增、優化公交線路5條,并開通3條微公交線路,進一步打通城市微循環,公交線網覆蓋率持續提高。圓滿完成交通運輸部我的公交我的城蚌埠站啟動儀式活動,持續提升蚌埠交通品牌。

(五)綜合運輸服務全面優化。一是提升客運服務保障能力。客運北站綜合改造工程、懷遠綜合客運樞紐項目正加快推進。持續完善票務系統和調度系統數據資源,實現省、市際班車實名制售票全覆蓋。二是強化出租汽車文明服務,4354名出租汽車駕駛員開展服務規范輪訓,評選出2016年度星級駕駛員”166名、星級出租車”44臺。堅持開展出租汽車不文明經營行為路面集中整治行動,大力開展高鐵南站、火車站地區喊客拉客整治,查處不規范經營網約車110起,出租車異地經營22起,客車站外帶客32起,喊客拉客亂象得到有效遏制,站區環境已基本規范、有序。三是振興淮河水運發展。開通蚌埠-連云港水運集裝箱班線航班,開創淮河水運通江達海新局面;《蚌埠港總體規劃》修編工作正快速推進。

(六)行業監管能力明顯增強。一是法治交通加快推進。完成行政審批9.8萬余件,行政處罰1500余件;編制完成蚌埠市交通運輸行政執法隨機抽查清單、公共服務清單、中介服務清單和行政權力運行監管細則。二是運輸市場秩序更趨規范。城市西、南出口治超站全面建成并投入使用,同步配套大氣污染防治檢查設施,初步建立三車整治長效管理機制。圍繞全省聯合治超專項行動,組織開展大洪山林場及周邊區域聯合治超專項行動,成效顯著。特別是,我市三聯三改聯合治超模式被人民網、新華網等11家國內知名媒體集中報道,深受好評。全年查處超限車輛425次,卸載貨物近萬噸;全市超限率控制在1%以下,超限超載得到有效遏制。三是大氣污染防治狠抓落實。制定印發行業工作標準,進一步健全完善交通系統大氣污染防治工作機制。加大環保經費投入,全面治理國省干線路面揚塵,積極引導和推進碼頭散改集運輸方式,徹底整治揚塵。對中央、省環保督查發現的5項問題,狠抓落實、舉一反三,問題整改銷號率100%四是平安交通有力加強,安全生產風險管控實施方案、危化品道路運輸專項整治方案、各類應急預案等陸續出臺,安全生產制度體系逐步健全。打非治違”“百日除患鑄安”“危險化學品運輸”“平安工地”“公路橋梁安全等專項整治深入開展,全系統開展各類安全生產大檢查6次,累計排查企業602家,梳理各類安全隱患728處,整改率100%,安全生產態勢持續穩定向好。實施公路安全生命防護工程555.4公里,提前一個月完成年度建設任務,完成安全五小工程交叉口治理1960余處,群眾出行安全感不斷提升。

(七)交通創城品牌效應凸顯。我市成功創建全國文明城市,可以說,交通系統始終發揮先行官作用。一直以來,我們堅持以打造市民滿意交通為出發點,將創城融入交通各項工作,文明規范優質服務能力顯著增強,交通干部職工精神狀態空前提振,交通為民服務形象正效應不斷提升,主要表現在四個“顯著提升”:城市公交服務能力、出租車行業形象、創城軟實力、行業創建水平顯著提升。在全市率先開展“禮讓斑馬線、文明我先行”活動,倡導文明交通出行,公交禮讓率達95%以上,出租車禮讓率達80%以上;全系統1000多名交通志愿者奮戰在公交站點,積極開展文明引導志愿服務活動,引導廣大市民文明乘車;各汽車客運場站全面對標達標,充分展示窗口形象;城市公交推行苗苗服務規范,近80%的公交車躋身苗苗班(車)組行列,鑄造公交創城品牌同時,我們實施價值引領和“創城+”行動,通過深化文明行業、文明單位創建,開展“交通好人”、“最美公交駕駛員”、“星級出租車和駕駛員”評選等文明創建細胞工程建設,行業文明創建水平得到顯著提升。

(八)從嚴治黨力度持續加大。一是深入開展兩學一做學習教育。在做好規定動作的同時,創新開展了擦亮品牌,實施微笑服務+’服務延伸交通精準扶貧,切實改善貧困農村地區交通條件等五個專項行動,切實把兩學一做的實際成效,體現在推動中心工作、促進交通事業發展上二是扎實推進講、重、作專題警示教育。推進兩學一做學習教育常態化制度化,大力加強黨內政治生活、政治文化、政治生態建設,在全系統組織開展講政治、重規矩、作表率專題警示教育活動,以案為鑒促警醒,堅持用身邊事警示教育身邊人,踏石留印抓實專題警示教育各個階段工作。全市交通運輸系統利用安徽紅色資源、正面典型開展學習教育77場次,參與黨員2544人次;運用反面典型開展警示教育30場次,參與黨員1163人次,著力嚴肅黨內政治生活、建設正氣充盈的政治文化,持續凈化優化交通政治生態,取得警示教育預期效果。三是強化黨風廉政主責主業。制定《2017年黨風廉政暨懲防體系建設主要工作任務分解》,與局屬單位簽訂《黨風廉政建設責任書》;加大辦案力度,積極適應紀檢體制改革新形勢,加強自身建設,深入推進三轉,截至目前,共辦理信訪案件7起,辦結5起,對1名局管干部進行警示約談;協助市紀委查辦海事局案件和楊杰案件。四是強化作風和效能建設。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,全年局機關及局屬事業單位招待費、會議費、培訓費分別較2016年下降40.7%46.5%1.8%五是整改落實省委巡視反饋問題。結合省委巡視反饋意見,對2013年以來竣工及在建交通項目招投標和工程表更情況開展自查自糾,并從嚴壓縮工程變更審批權限;對局屬二級單位及項目辦專項資金使用情況開展第三方監督檢查,實現項目審計監督全覆蓋;對廉政風險點進行評估調整,重新梳理排查703個廉政風險點和94幅權力運行圖,制(修)訂《蚌埠市交通重點工程變更管理暫行辦法》等一批制度,進一步強化源頭防控,確保省委巡視反饋問題執行到位、落地有聲。此外,配合審計局較好地完成市交通局2016年度部門預算執行、呂家雨同志任中經濟責任審計、市交投集團2016年底資產負債損益情況、國省干線國省補資金使用情況等審計工作,審計結果反饋,我局內控制度健全,執行情況良好,各項重大決策科學民主、決策程序合法合規。

 

過去五年工作回顧

這五年,是堅持攻堅克難、主動作為,交通基礎設施建設成效顯著提升的五年。高速公路通車里程185公里,一級、二級公路新改建340公里,實施農村公路改造2600公里,農村公路危橋改造141座;城市中環線、蚌五高速、京臺高速東海大道出入口等一批項目順利實施長淮衛淮河大橋、G104五河段、S306沫河口段、S307懷遠段、G206南段等項目建成通車,蚌埠市區至三縣及周邊市縣基本實現一級公路相連。新建5個港口碼頭泊位,實施2個千噸級船閘,淮河蚌埠海事綜合搜救基地建成投入使用;淮河航道整治開工建設;蚌埠港二類水運口岸獲批并開工建設;蚌埠新港二期國際集裝箱碼頭投入運營,開通4條集裝箱運輸航線,開啟了千里淮河集裝箱運輸新時代。可以說,我市綜合交通網絡基本建成,交通樞紐地位得到進一步鞏固和提升。

這五年,是堅持改革創新、激發活力,交通項目籌融資保障能力顯著提升的五年。交通建設投資逐年攀升,共完成交通基礎設施投資250億元,是十八大召開前投資總額的2倍。特別是,完成國省干線投資104億元,是上一個五年投資總額的10倍。圍繞大交通建設,做大做強交通投融資平臺,五年來,市交投集團總資產從35億元增加到135億元,凈資產從11億元增加到63億元;累計從銀行等金融機構融資79.96億元,爭取國債轉貸資金8.38億元,置換債券8.4億元,有效保障了建設工程資金及時按需到位。

這五年,是堅持綠色發展、調轉結構,交通綜合運輸服務能力全面優化的五年。我們爭取到交通部低碳交通運輸體系建設第二批試點城市和全國綠色循環低碳交通運輸城市兩項政策落地蚌埠,33個低碳項目納入交通部節能減排試點范圍,累計獲得專項補助資金714萬元。五年來,全市客運車輛增至1944輛,擁有各類客運班線490多條;轉型服務,組建國有公務用車汽車租賃平臺。全市出租汽車新增315臺,運力增長13.75%,現共有出租汽車2606輛,市民出行更加便利。

這五年,是堅持服務民生、調轉結構,基本公共交通服務能力均衡推進的五年。全面推進我市綠色交通建設,圓滿完成珠城巴士公司收購工作;建成12座公交場站,總面積19萬平方米,超過前30年場站建設的總和;新增更新公交車輛1308臺,萬人擁有公交車標臺數增至12.7,公交出行分擔率27%,穩居全省前列;新增優化調整線路70條、新增改造站點504個,市民公共出行環境得到質的提升。

這五年,是堅持從嚴治黨、提振作風,交通系統管黨治黨力度持續加大的五年。我們始終把黨的政治建設放在首位,深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動,各級黨組織認真履職盡責,基層黨建責任落實更加有力、導向更加鮮明,基層黨建重點任務得到全面完成,全系統各級黨組織建設不斷加強,黨員管理更加嚴格規范,黨建工作基礎不斷夯實,黨內監督和執紀問責全面加強。五年來,我們始終聚焦紀律建設,以人民為中心,旗幟鮮明講政治,持之以恒正風肅紀,堅定信心加大懲治力度,深入推進反腐敗斗爭,努力營造風清氣正的政治生態新局面。

五年來,交通工會、政務公開、信訪綜治、交通戰備、團員青年,航校培訓教育等各項工作也都取得了較好成績;交通公安分局在交通各項工作中充分發揮了保駕護航作用,尤其是2017年出租車群體性事件中,處理果斷、及時、有力。五年來,市交通局先后榮獲省市表彰30余次,局領導班子綜合考核連續5年獲得等次。

在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,當前交通運輸發展不平衡不充分問題較為突出。主要表現在:交通基礎設施項目謀劃不夠,路網布局不夠完善;城鄉間交通發展不夠平衡,高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;土地、環保等剛性約束日益增強,融資政策變化引發融資難問題日漸凸顯。同時,黨的建設與全面從嚴治黨要求還有很大差距,少數黨員干部適應新常態、推動新發展的能力、勁頭不足,精氣神有待進一步提振,等等。我們一定要增強憂患意識,堅持問題導向,下大力氣加以解決。

二、新時代蚌埠交通運輸發展總體思路和安排

(一)新時代加快蚌埠交通運輸發展新思路

聚焦建成兩個中心、實現兩個全面目標,扎實推動五大發展理念見行動,立足五年發展規劃、三年滾動計劃、一年實施計劃,謀劃一批立足當前、著眼長遠、服務全局的交通重點項目,著力構建綜合交通運輸體系,為建成兩個中心、實現兩個全面提供堅強交通基礎設施保障。以深化交通運輸行業供給側結構性改革為主線,推動綠色交通實現被動適應向先行引領、由試點帶動向全面推進的轉變,進一步扎實推動智慧交通建設,有效支撐交通強市目標全面實現。

三、2018年主要工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年,也是第一個節點的攻堅之年,做好各項工作非常重要。總的指導思想是:全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,貫徹市十六屆人代會、全省交通運輸工作會議部署,以穩中求進為總基調,以推進高質量發展為總要求,以推進供給側結構性改革為總主線,以落實五大發展行動計劃為總抓手,加快推進現代立體化綜合交通運輸體系建設,有力支撐全市經濟社會發展。

主要發展目標是完成交通固定資產投資55億元。新改建普通國省干線公路158公里,其中一級公路82.8公里。建成農村道路暢通工程532公里。客貨運輸周轉量居全省第一方陣,完成港口吞吐量400萬噸,集裝箱吞吐量2.8萬標箱。

重點抓好以下工作:

(一)加快推進交通基礎設施建設。

加快實施蚌五高速公路、蚌固高速公路、G329蚌埠至懷遠段等項目,建成京臺高速東海大道出入口。開工建設劉府高速出口連接線和中環線西北環、西南環。開工建設G206懷遠至宿州段斷頭路項目。做好G345馬城至唐集段等項目工作。加快推進寧洛高速蚌明段“四改八”及寧洛高速蚌埠服務器建設。謀劃推進解放路淮河公路橋提升。改造加快淮河航道等級提升、渦河航道治理,推進長淮衛港口作業區、澮河航道整治前期、五河城南、固鎮澮河新港碼頭、淮上區中建材專用泊位等項目建設。建成二類水運口岸。深入貫徹習近平總書記對四好農村路建設的重要指示批示精神,突出抓好我市四好農村路建設2018年,要確保完成農村道路暢通工程里程532公里建設任務,深化管養體制改革,在我市總結、推廣固鎮農村公路“建管養”模式,做好省級“四好農村路”示范縣創建工作,完善城鄉運輸站場體系,通客車的建制村2公里范圍內建設城鄉客運站點,推進城鄉道路客運融合發展,因地制宜推進建制村通客車工作,確保到2020年所有具備條件的建制村全部通客車。

(二)持續提升運輸服務保障能力。

一是深化城市公共交通發展,深入推進全國公交都市創建。完成體育場公交樞紐站建設,加快推進懷遠綜合客運樞紐站、淮上區工業園公交首末站及體育中心公交樞紐站建設;升級改造主城區公交站臺200座。新增純電動公交車200臺,優化調整公交線路8條。謀劃發展定制公交、旅游專線、夜班公交、微公交、大站快車等多元化公共交通服務。鞏固提升智慧公交建設成果,加快推進公交掃碼乘車工作,深入推進“云公交”等信息化工作,讓市民暢享便捷公交。二是推動交通與旅游融合發展,加快構建快進”“慢游綜合旅游交通網絡,推進班線客運、包車客運、旅游客運、城市公交融合發展,依托旅游集散中心,構筑客運+旅游交叉平臺,推動旅游交通產品創新;發展壯大汽運租賃業務。三是深化出租汽車行業改革。學定位出租汽車服務,統籌巡游出租車與網絡預約出租車錯位發展,加強網約出租車與傳統出租車規范管理,強化輿情研判,提前做好各項突發應急工作預案,更好地滿足人民群眾出行需求。

(三)持續強化行業規范管理工作。

一是規范交通運輸市場秩序,嚴格落實治超新政,扎實推進聯合治超、源頭治超、科技治超,著力推廣非現場執法應用,積極開展車輛運輸車治理。鞏固提升非法碼頭整治成效。二是提升運輸市場服務水平,繼續開展好高鐵南站和火車站地區喊客拉客整治。加大打擊黑車、異地經營,做好旅游及班線客運市場整治。指導神通徽商五源兩家無車承運人試點企業有序、規范、科學發展。S101蚌固一級公路完成收費工作,G104一級公路謀劃推進收費準備工作。深入推進“雪亮工程”建設,謀劃推進“網約車”出租車、“兩客一危”信息化平臺建設。三是推進交通運輸污染防治,加強綠色基礎設施建設,推行規劃、設計、建設、運營、養護全流程綠色發展理念,完成蚌埠綠色交通城市審核驗收工作。持續加強建設污染、港口揚塵和汽車維修廢棄物治理,深入開展道路運輸行業節能減排工作。重點做好以下工作:港口、碼頭揚塵治理;“三車整治”長效機制,突出抓好城市南出口治超站管理及作用發揮;汽車維修行業噴涂有機物揮發;國省干線特別是城市周邊國省干線保潔;公共交通設施、公交車輛保潔等。

(四)扎實推進平安法治交通建設。

一是加力開展平安交通建設。理順主管部門、交通企業安全監管體制,進一步完善安全制度體系,持續提升應急處置能力。持續深化平安交通專項整治,強化兩客一危車輛、四類重點船舶、港口危化品作業、工程建設等領域的安全監管。完成公路安全生命防護工程555公里,改造危橋11座。扎實落實第三方監管機制,定期對企業開展會診檢查,對發現存在的隱患和問題,督促跟蹤整改落實到位。編制全市交通運輸系統應急預案,做好極端天氣的預警、防范和應急保障工作,抓好重點時段安全監管、應急值守、運輸服務安保和行業反恐工作。尤其是客運場站安檢、防恐問題,各縣務必要高度重視,增加投入,推進工作落實。二是突出開展法治交通建設,加強重大決策和規范性文件合法性審查,做好七五普法宣傳。持續深化放管服改革,全面推進互聯網+政務服務

(五)深入貫徹落實全面從嚴治黨。

一是深入學習貫徹黨的十九大精神。認真組織學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步樹牢四個意識,堅定四個自信。深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,持續推進兩學一做學習教育常態化制度化。二是持之以恒正風肅紀。深入學習貫徹習近平總書記關于糾正四風、加強作風建設的最新批示精神,認真貫徹落實中央八項規定實施細則精神及省委實施細則要求,切實查找、堅決整改四風突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,嚴防各類隱形變異四風問題反彈回潮。三是全面加強黨風廉政建設。繼續壓緊壓實管黨治黨責任,抓好用好兩個責任紀實制度。加大對違規違紀行為查處力度,加強對重點人員、重要部門和重要節點的監督管理,扎實開展法紀教育、警示教育和反腐倡廉教育,著力強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。支持駐局紀檢組開展工作,強化監督執紀問責。加強內部審計監督,增強監督合力。四是加強干部人才隊伍建設。好干部標準落到實處,進一步完善能上能下、能進能出的干部工作機制,強化急難險重崗位歷練,著力建設高素質專業化干部隊伍。堅持黨管人才,完善人才工作機制,加強創新型、高技能人才培養力度。通過聯合辦學等方式,不斷提升干部隊伍培訓教育工作。五是持續深化行業精神文明建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深化微笑服務、溫馨交通品牌建設,繼續培樹蚌埠交通行業文明典型模范,提煉和弘揚新時代蚌埠交通文化。廣泛開展群眾性文明創建活動,加強工會、共青團等工作,深入推進行業信用體系和誠信交通建設。加強交通運輸行業新聞輿論工作,傳遞正能量、傳播好聲音,不斷為交通運輸事業跨越發展提供精神動力、智力支持和文化滋養。

同志們,一分部署、九分落實!進入新時代、邁上新征程、履行新擔當、體現新作為、展現新氣象,讓我們在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領導下,以昂揚的斗志、扎實的作風和更高的效率,奮力譜寫新時代美好蚌埠現代化建設交通篇章,為加快建設淮河流域和皖北地區中心城市,實現全面建成小康社會,全面邁入全省第一方陣目標作出新的更大貢獻!

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