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交通介紹

一、蚌埠市交通運輸局簡介

蚌埠市交通局位于蚌埠市沿淮路255號,系蚌埠市人民政府主管全市公路和水路交通行業的職能部門。1953年1月,設立省交通廳蚌埠交通局,6月改稱蚌埠市交通局,轄航運局和搬運公司,但至11月即撤銷。此后,淮北運輸管理局于1953年至1958年、1962年至1964年兩度設于蚌。1959年6月至1961年3月,由蚌埠專區設置交通運輸管理局。專區撤銷后,1961年4月改為蚌埠市交通局,轄搬運管理處、汽車公司、第一汽車隊、工程養護隊、長途汽車站、汽車修理廠等單位。1961年10月,蚌埠市交通局改為蚌埠市交通運輸管理局,轄搬運管理處、公共汽車公司、公路站、長途汽車站、汽車修理廠、車輛監理所、工程養護隊、小車隊、第一汽車隊等。1962年7月,蚌埠市交通運輸管理局與搬運公司合署辦公。

1964年7月,蚌埠市交通運輸管理局又改為蚌埠市交通局。1968年7月,蚌埠市交通局成立 “三結合”的革命委員會,1969年2月,省里要求交通運輸部門一律按軍事化建制,交通局革命委員會改為安徽省交通縱隊蚌埠市交通支隊革命委員會,管轄范圍也隨著擴大。

1970年9月,改為蚌埠市交通局革命委員會;1978年10月,恢復蚌埠市交通局。至1985年,蚌埠市交通局內設辦公室、財務科、運管科、安全工勞科、綜合計劃科等業務科室,轄蚌埠市公路總站、蚌埠市交通監理處、蚌埠市交通科學研究所、蚌埠市交通運輸管理站、蚌埠市汽車運輸公司、蚌埠市運輸公司、蚌埠市聯運公司、蚌埠市交通局汽車隊、蚌埠船廠及蚌埠市汽車修理廠等單位。

1986年,蚌埠市交通局機關駐地在蚌埠市勝利西路162號,機關內設辦公室、綜合計劃科、運管科、工勞科、保衛科、武裝部、財務科、組干科、宣教科、紀委(監察室)、工會、團委。1987年撤銷綜合計劃科,成立企業科,財務科改為計劃財務科。1995年3月,蚌埠市交通局機關由蚌埠市勝利西路162號遷至蚌埠市沿淮路255號新址辦公。

1996年,蚌埠市交通局根據《國家公務員暫行條例》、《蚌埠市國家公務員制度方案》(蚌政〔1995〕131號)、《關于〈蚌埠市交通局國家公務員制度實施方案〉的批復》等有關文件精神,對蚌埠市交通局機關人員實施國家公務員管理制度。撤銷企業管理科、運輸管理科,設置工程管理科、生產科。調整后的局機關內設辦公室、組織人事科、宣傳教育科、財務審計科、生產科、工程管理科、安全工勞科、武裝保衛科、紀委(監察室)、工會、團委,核定局機關設置公務員職位36個。

2002年,蚌埠市交通局按照《關于印發蚌埠市交通局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》(蚌政辦〔2002〕39號)文件規定,將車輛購置附加費改為車輛購置稅,并交給市國家稅務局管理;把汽車出入境運輸和城市公交劃歸市交通局管理。對內設部門進行調整,撤銷組織人事科、宣傳教育科、生產科、工程管理科、安全工勞科、武裝保衛科,合并調整后的局機關內設:辦公室、法制科、工程計劃科、綜合運輸科、財務科、人事教育科、交通戰備科、紀委(監察室)、工會、團委,核定局機關設置公務員職位32個。

蚌埠市交通監理處1987年7月劃給蚌埠市公安局;蚌埠公路總站1990年3月更名為蚌埠市公路管理局;蚌埠市交通運輸管理站1991年8月改為蚌埠市公路運輸管理處直屬站;蚌埠交通科學研究所1996年3月交給蚌埠市公路運輸管理處管理;蚌埠市聯運公司2000年3月轉入蚌埠市豐原集團有限公司;蚌埠市長途汽車貨運公司(原交通局汽車隊)2000年4月轉入蚌埠市豐原集團有限公司;蚌埠神舟船舶制造廠(原蚌埠船廠)2000年5月改為民營企業;蚌埠市專用汽車制造廠(原汽車修理廠)2000年9月轉入蚌埠市濾清器總廠;蚌埠市汽車運輸公司、蚌埠市公共交通總公司于2005年10月并入蚌埠市交通投資集團有限責任公司;蚌埠市運輸公司2005年12月被安徽南翔集團蚌埠光彩投資有限責任公司整體收購。

2005年底,蚌埠市交通局所轄單位有:蚌埠市公路管理局、蚌埠市地方海事局、蚌埠市公路運輸管理處、蚌埠市縣鄉公路管理局、蚌埠市淮河公路橋管理處、蚌埠市交通基本建設工程質量監督管理站、蚌埠市交通投資集團有限責任公司等單位。

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發<蚌埠市人民政府機構改革方案>的通知》(廳[2009]46號)精神,設立蚌埠市交通運輸局,為市政府組成部門。

蚌埠市交通局是蚌埠市人民政府主管公路和水路交通基礎設施建設和行業管理的職能部門。下屬地方海事局、公路管理局、公路運輸管理處、淮河公路橋管理處、縣鄉公路管理局5家副縣級事業單位,交通基本建設工程質量監督管理站1個正科級事業單位。交通投資集團有限公司、汽車運輸總公司、公交總公司等三家企業單位。多年來,在市委、市政府和省交通廳的正確領導下,以科學發展觀為指導,以做好“三個服務”為目標,搶抓機遇,開拓創新,真抓實干,先后被省交通廳和蚌埠市市委、市政府命名為文明單位。

2010年以來,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,謀劃了大慶路淮河大橋、蚌淮高速公路兩個連接線、蚌埠至固鎮一級公路、涂山西路改擴建工程、X029園集大橋、港口建設、京滬高鐵綜合客運站、公交場站建設、現代物流園區、組建大型客運集團等“十大”重點項目。通過強化規費征收,加大資金籌措和監管力度,廣開渠道,努力破解交通建設資金瓶頸。共完成固定資產投資3.1億元,占政府目標計劃的70%。農村公路建設完成投資1.34億元,占年計劃62%,完工里程345.2公里,完成危橋改造16座,渡口改造32個,農村客運站13個;水運設施及公路客運站場完成投資8184萬元。完成道路客運量2273萬人,旅客周轉量19.2億人公里,分別比去年同期增長12.7%和13.4%;完成貨運量2093萬噸,貨物周轉量29.9億噸公里,分別比去年同期增長12.2%和13.1%。城市公交完成客運量7196.6萬人次,比去年同期增長6.6%。蚌埠港完成貨物吞吐量220萬噸,比去年同期增長48.6%。

在未來的歲月里交通人將以只爭朝夕的精神,繼續高舉科學發展觀的大旗,在實踐中貫徹三個代表重要思想,落實“三個服務”具體措施。抓住國家實施中部崛起戰略和建設社會主義新農村的機遇,進一步提高開放水平,全力推進招商引資,采取BT、BOT、投資參股等形式,吸納民間資金投入交通建設、公路養護和運輸市場。深化改革力度,全面提升交通綜合服務水平,大力弘揚蚌埠城市精神和瑞青精神,激發干部職工“熱愛交通、建設交通、奉獻交通”的熱情,營造“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的事業氛圍,用百倍的努力建設和諧交通。

二、蚌埠百年水運發展歷史

蚌埠的水路運輸歷史悠久,源遠流長,水路運輸可直達周邊地市淮南、阜陽、亳州、宿州、淮北等水運主要港口。改革開放以來,隨著水路運輸事業的快速發展,如今在安徽沿淮地區,已形成以蚌埠為中心,“干支直達、江海聯運”的現代化水運交通網。

昔日繁忙的水上客運。

1907年,正陽關錢莊老板王錦芳、銀行經理胡淵如等人集資購置利淮、九皋兩艘小客輪,經營正陽關至蘇北清江縣碼頭鎮之間的航線,每逢二、五、八日從正陽關開出,航期三天,全程400多公里,蚌埠是中途站。1911年,津浦鐵路全線通車后,蚌埠商貿興起,旅客運輸業隨即轉移到蚌埠。民國19年,蚌埠有輪船業10家,小輪載客船26艘。民國37年,客運量22.46萬人,周轉量1015萬人公里。建國后,淮河客運輪船都集中在蚌埠,運力增大,客運量成倍增長。1950年,客運量17.22萬人,周轉量830萬人公里。

1960年至1962年,因經濟困難外出謀生人員多,客流量出現非正常的猛增。1961年,客運量增至344.61萬人、周轉量14193萬人公里,為淮河客運最高年份。1963年后,由于鐵路、公路客運量加大,水路客運逐年下降。1988年4月,蚌埠水上客運全面停航。改革開放后,蚌埠水運事業采取國有、集體、個體“三個一起上”的水上運輸經營政策,水上運輸企業逐漸由國有、集體所有制為主過渡到以個體、民營和股份有限公司占主導地位的局面。1985年以前,蚌埠市區有水上運輸企業4家(國有一家、集體三家),船舶總運力為13 萬噸,平均每艘載重噸70-100噸左右。至2010年,蚌埠共有各種類型的水路運輸企業61家(含三縣),擁有各類運輸船舶3857艘,290萬載重噸。船舶運力結構進一步優化,千噸以上船舶有625艘,142萬載重噸,船舶最大載重噸位達到11377噸。

蚌埠港是千里淮河第一大港 安徽省沿淮地區的水運中心。蚌埠開埠前,有木帆船從江蘇淮陰運鹽至蚌埠,再銷往沿淮臨近縣城。開埠后,皖北、豫東糧食和土特產品,通過72道支流進入淮河,云集蚌埠,至上世紀30年代初,蚌埠港日吞吐量最高可達5000噸。但蚌埠的航道水位低,通航噸位底,運輸量小;特別是1938年6月,國民黨軍隊為阻止日軍進逼,扒開黃河花園口大堤,造成黃河水在淮河流域泛濫,使淮河干支流的航道普遍淤淺,僅能航行吃水六七米的小輪,冬季運輸能力更小。直至1961年8月,蚌埠閘的建成通航,淮河水上運輸才逐漸好轉。津浦鐵路全線通車后,鐵路運來的大量物質需轉運到淮河上下游,均由蚌埠港中轉,港口轉運物資的急劇增加,也開始了港口建設。民國元年(1912年)在二號碼頭開挖船塘(稱老船塘),民國8年在三號碼頭開挖新船塘,兩個船塘的興建,使蚌埠港有了較大的改觀。蚌埠解放后,重新對港區加以建設,很快建成蚌埠一號、二號、三號碼頭區。1977年,又在三號碼頭及對岸新建車輛輪渡碼頭兩座,大大提升了蚌埠輪渡的渡運能力。1987年,在二號碼頭興建重件碼頭泊位一個;1990年,又實施蚌埠三號碼頭輪渡改建工程,改善了三號碼頭的渡運條件。“十一五”期間,蚌埠水運迅猛發展,先后完成了蚌埠新港、蚌埠復線船閘、蚌埠港液貨專用碼頭等一批大型水運建設項目。至2010年,蚌埠港擁有碼頭泊位57個,其中1000噸泊位2個,300~1000噸級碼頭泊位9個,設計年綜合通過能力370萬噸。

三、蚌埠交通百年公路發展歷史

1911年5月,蚌埠淮河鐵路橋的建成通車,開啟了蚌埠發展的序幕。蚌埠經過百年的發展建設,已由原來的小魚村,一躍成為安徽重要的交通樞紐城市和皖北的商貿重鎮。

蚌埠起于交通、興于商貿、利于運輸。蚌埠公路運輸始于上世紀二十年代初,多為客貨兼營,至蚌埠解放時,本市客貨車輛還不足50輛。改革開放后,蚌埠公路運輸行業走出了一條“政府推動、企業為主、市場運作、穩步推進”的道路運輸發展路子,初步形成了以蚌埠為中心,北上南下,外聯內環,通省達市,連接縣鄉的道路客貨運輸網絡。

開辟首條客運班車。1939年,日偽合資興辦蚌埠興業汽車公司,購買12輛中型客車,開辟蚌埠至懷遠李嘴子的專門客運班車。抗戰勝利后,原有車輛損壞較多,客運多由貨運兼帶,或旅客以馬車、人力車代步。1963年,國民經濟調整,客運量有所增加,到1966年,客運量達165.12萬人,周轉量達6346萬人公里。改革開放后,蚌埠道路客運發生了深刻的變化,運輸能力、運輸組織和服務水平不斷提高,形成了行業發展的良好態勢。1998年,實現“集中售票,統一排班,分片發車”的有序客運市場。2001年以來,穩步推進班線客運公車公營改造,至2010年,全市累計完成12條班線的改造工作,公車公營率達32.5%,在全省同行業處于領先水平。2001年2月,成立了安徽飛雁蚌埠快速客運有限公司,實現了“組織化經營,員工化管理”,日發送旅客1300人/次。2003年,首次對客運班線實行分類管理試點(差異化管理),實行“優質優價”。2005年以來,推行短途客運“公交化”改造,開通了市區至懷遠縣南、北兩條客運線,至滁州市鳳陽縣客運線,在全省率先實現了短途客運“公交化”。農村公路推行村村通班車。2003年以來,推行“村村通班車”,至2010年,蚌埠農村已通水泥路、瀝青路的748個行政村中,開通班車的行政村有742個,通達率為99%,極大地方便了農民的出行和促進農村經濟的發展。2010年8月,蚌埠在市長途汽車中心站設立合肥駱崗國際機場蚌埠城市候機樓,開通蚌埠至合肥駱崗國際機場直達班車;同年加快班線客車更新改造步伐,全年更新客車64輛。至2010年,全市共有客運經營企業7家,客車822臺,道路客運班線242條,日發班次1069次,日均運送旅客2.94萬人次。2010年,完成公路運輸客運量1.1781億人,客運周轉量47.1079億人公里,創歷史新高。

場站建設日趨合理 蚌埠長途客運在發展的同時,場站建設也日趨合理。1950年7月,皖北行署在二馬路蚌埠轉運站的基礎上,建成客貨運輸車站。1963年8月,在市郊雪華公社興建占地6700平方米的客運站。改革開放后,隨著經濟的發展,客運場站建設也加快推進。1985年新建懷遠汽車站;1992年新建五河汽車站;1994年新建蚌埠汽車中心站;1995年新建固鎮汽車站;1999年新建懷遠汽車站;2000年建成蚌埠市客運西站;2007年5月,建成蚌埠客運北站;2008年9月,新建蚌埠客運南站。2000年至2010年分別對各站的硬件設施進行現代化功能改造,大大地改善和美化了候車環境。目前,蚌埠長途汽車中心站是皖北最大的汽車站。如今蚌埠的長途汽車候車大廳,大都安裝空調、電子顯示屏,不間斷向旅客預報車次和發車時間,多個檢票口可同時開啟,多個微機售票窗可同時售票,大大減少了旅客的滯留時間。

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